|
О Национальных обязательствах КР и Международных рекомендациях по кризисным центрам Национальный план действий по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике на 2002-2006 гг. Кыргызстан первым в Центрально-азиатском регионе признал на государственном уровне существование насилия в отношении женщин и начал инициативы по его искоренению. Заслуживает положительной оценки создание в республике специализированных социальных служб помощи пострадавшим от насилия в виде кризисных центров, телефонов доверия, убежищ для женщин. Одним из стратегических направлений снижения уровня насилия в отношении женщин во всех его формах является создание сети бесплатных консультативных учреждений по оказанию помощи потенциальным и подвергшимся насилию женщинам, поддержка действующих кризисных центров и создание новых в регионах, формирование сети государственных кризисных центров. Раздел VI -«Уменьшение всех форм насилия в отношении женщин»
6.1. Повышение потенциала для снижения уровня гендерного насилия задача 6.1.4 Создать сеть бесплатной консультативной помощи, поддержать кризисные центры, расширить их сеть в регионах, создать сеть государственных кризисных центров Индикатор мониторинга: Сумма бюджетных средств на поддержку кризисных центров. Национальный план действий по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике на 2007-2010 гг. 1. Настоящий НПД по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике на 2007-2010 гг. является основополагающим документом, определяющим государственную гендерную политику, ее цели, задачи и принципы, направления и приоритеты в рамках Стратегии Развития Страны на 2007-2010 гг. НПД обеспечивает координацию усилий государственных органов законодательной и исполнительной ветвей власти со всеми структурами гражданского общества и, в частности, с неправительственными организациями, деятельность которых связана c реализацией социальных программ, недопущением дискриминации по признаку пола, защитой прав человека и семьи, материнства, отцовства и детства как высших человеческих ценностей. 2. НПД базируется на международных критериях и нормах, определенных мировым сообществом: Всеобщей декларации прав человека, Декларации о ликвидации дискриминации в отношении женщин, Конвенции о политических правах женщин, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенциях МОТ, Европейской социальной хартии, Пекинской Декларации и Платформе действий, Резолюции Совета Безопасности ООН № 1325, Конституции Кыргызской Республики и других документах.
3. НПД по достижению гендерного равенства в КР на 2007-2010 гг. является программой, дополняющей и обогащающей главные страновые программы, направленные на обеспечение стабильной среды развития, экономического роста, борьбы с коррупцией и устойчивого человеческого развития.
4. НПД по достижению гендерного равенства в КР на 2007-2010 гг. разработан на принципах участия и взаимодействия, посредством вовлечения различных участников его реализации, включая как непосредственных исполнителей - структуры и лиц, ответственных за реализацию государственной гендерной политики - представителей органов государственного управления и местного самоуправления, так и партнеров по реализации НПД из неправительственных и международных организаций. Документ согласован с заинтересованными государственными органами и общественными организациями, международными институтами. Полученные замечания и предложения учтены при доработке окончательной версии.
Раздел IV. Стратегические приоритеты, меры политики и пути их реализации
4.6.Уменьшение гендерного насилия 157.Представителями ОМСУ будут приняты конкретные меры по защите жертв и изменению поведения виновников насилия. В их компетенции так же оказание финансовой и другой помощи в развитии и поддержке гражданских инициатив по борьбе с насилием и проведении профилактических работ на местах с подключением различных общественных групп. 158. В наращивании потенциала специалистов, работающих по проблеме гендерного насилия, в изучении и распространении успешного международного опыта могут оказать содействие международные и неправительственные организации Матрица мероприятий Национального плана действий по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы 6.1. Повышение потенциала для снижения уровня гендерного насилия | адачи | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Индикаторы | | 6.1.1. Повышение качества услуг, предоставляемых специализированными службами для жертв насилия | 6.1.1.1. Установление практического взаимодействия кризисных центров с органами местного самоуправления, местными правоохранительными и медицинскими учреждениями для повышения эффективности услуг, оказываемых жертвам насилия | НАМСУ, МГА, ОМСУ (по согласованию) Партнеры: МО, НПО | 2007г. | § ОМСУ предоставляются льготы КЦ по оплате за аренду помещения и коммунальные услуги; § Заключены долгосрочные договора о взаимодействии КЦ с местными правоохранительными и медицинскими учреждениями | План мероприятий по реализации Заключительных рекомендаций Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин к третьему периодическому докладу Кыргызской Республики по выполнению Конвенции ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
Утвержден постановлением Правительства КР 19.06.09 № 387 | аключительные рекомендации Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин | Мероприятия | Базовые показатели мониторинга | Ответственные исполнители | Сроки исполнения | | «28». Принимая во внимание важную роль неправительственных организаций в деле осуществления гарантий, предусмотренных в Конвенции, в частности, в силу того, что неправительственные организации осуществляют управление большинством центров регулирования кризисных ситуаций в отношении женщин, ставших жертвами насилия и торговли или сексуальной эксплуатации в Кыргызстане, Комитет настоятельно призывает государство-участник предоставить адекватную поддержку и финансирование для таких организаций. Комитет предлагает государству-участнику более активно и на более постоянной основе взаимодействовать с организациями гражданского общества и привлекать неправительственные организации к подготовке следующего периодического доклада. | 1Оказание содействия кризисным центрам в обеспечении помещениями, софинансирование их деятельности | Количество кризисных центров, получивших помощь. Сумма выделенных средств из местных бюджетов. Количество помещений, переданных кризисным центрам безвозмездно в аренду | МГА, ОМСУ (по согласованию), Кризисные центры, НПО (по согласованию), МО (по согласованию) | 2009-2012 годы | | | 2.Формирование, размещение и реализация государственных социальных заказов на оказание социально-правовой помощи, пострадавшим от насилия | Количество реализованных государственных социальных заказов. Количество проектов, направленных на оказание социально-правовой помощи, пострадавшим от насилия | МТСР, МОиН, Минздрав, МГА, ОМСУ (по согласованию), НПО (по согласованию) | 2010-2012 годы | Закон КР «Об основах социального обслуживания населения в КР социальной службе» (2001 г) В Законе в ст. 3 дано определение кризисно-психологическим центрам для женщин (мужчин). Это - не коммерческие организации, оказывающие помощь женщинам (мужчинам), страдающим от домашнего и др. видов насилия, в этой же статье дано определение трудной жизненной ситуации. Ст. 4 Объекты: -дети, испытывающие жестокое обращение; -семьи, страдающие от неблагополучного морально-психологического климата в семье; -граждане, подвергающиеся физическому и психологическому насилию. Ст. 5 Принципы социального обслуживания..... обеспечение госгарантий предоставления социальных услуг. В систему обязательного минимума входят нестационарные центры экстренной психологической помощи ( телефон доверия ), в дополнительную сеть - кризисно-психологические службы для женщин и детей, социальные гостиницы для лиц, подвергшихся насилию. Закон «О социально-правовой защите от насилия в семье» (2003 г.) В ст. 6. Права пострадавшего от семейного насилия указывается, что они имеют право на помещение в безопасное место либо в специализированные учреждения социального обслуживания по своему желанию. Ст. 14. Специализированная социальная служба Специализированная социальная служба включает в себя организации и учреждения, осуществляющие социальную поддержку пострадавших от семейного насилия, независимо от форм собственности, в том числе консультативно-профилактические центры (кризисные центры). Одним из главных направлений деятельности специализированных учреждений является оказание социальной помощи пострадавшим от насилия в семье. Каждое специализированное учреждение определяет комплекс услуг, оказываемых по социальной и правовой поддержке пострадавшего от насилия, в соответствии с учредительными документами организации. Ст. 17. Лицу, пострадавшему от семейного насилия, специализированными учреждениями социального обслуживания предоставляется комплекс определенных услуг, а также право бесплатного проживания в социальной гостинице (убежище) до 10 суток. Международные рекомендации, касающиеся организации и деятельности кризисных центров КР 1. Заключительные рекомендации Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин ко второму периодическому докладу Кыргызской Республики по выполнению Конвенции ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, тридцатая сессия, 12-30 2004г. (30) 162 Комитет рекомендует провести широкую, общенациональную кампанию по повышению информированности общественности, направленную против насилия в семье, и разработать эффективные программы ...., чтобы обеспечить надлежащую защиту прав жертв насилия в семье. 2. Заключительные рекомендации Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин к третьему периодическому докладу Кыргызской Республики по выполнению Конвенции ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин «28». Принимая во внимание важную роль неправительственных организаций в деле осуществления гарантий, предусмотренных в Конвенции, в частности, в силу того, что неправительственные организации осуществляют управление большинством центров регулирования кризисных ситуаций в отношении женщин, ставших жертвами насилия и торговли или сексуальной эксплуатации в Кыргызстане, Комитет настоятельно призывает государство-участник предоставить адекватную поддержку и финансирование для таких организаций.
Комитет предлагает государству-участнику более активно и на более постоянной основе взаимодействовать с организациями гражданского общества и привлекать неправительственные организации к подготовке следующего периодического доклада. 3. Из Заявление Специального Докладчика ООН по вопросам насилия в отношении женщин Рашиды Манжу от 16.11. 2009 г; «.... Для достижения ликвидации всех форм насилия против женщин необходима готовность выделять достаточные людские и финансовые ресурсы ( как на государственном, так и негосударственном уровнях) . Ликвидация насилия в отношении женщин требуют наличия политической воли, принятия правовых мер, выделения людских и финансовых ресурсов, поддержки действий со стороны гражданского общества. Призываю в этой связи правительство и доноров уделять приоритетное внимание правам женщин и усилить поддержку инициатив, направленных на расширение прав и возможностей женщин и прекращение всех форм насилия в их отношении» Скачать здесь РАЗДАТОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Круглого стола «Усиление устойчивости кризисных центров Южного региона КР: проблемы и пути решения» 12 февраля 2010 года в г. Ош, проводимого Проектом Европейской Комиссии и Фондом «Сорос-Кыргызстан» совместно с Ассоциацией кризисных центров КР (Word документ) >>
|