Разработка механизмов и обеспечение
социально-правовой защиты женщин от насилия

Интернет опрос

Как лучше бороться с многоженством? Выберите один ответ:
 
Разработка механизмов и обеспечение социально-правовой защиты женщин от насилия
О проекте PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
11.02.2009 00:26

Обоснование проекта

Фонд "Сорос-Кыргызстан" при поддержке Европейского Союза начал реализацию проекта «Разработка механизмов и обеспечение социально-правовой защиты женщин от насилия».  

pic4-zashita-jenshinПроект нацелен на оказание содействия усилению взаимодействия различных структур для повышения эффективности мер, предпринимаемых в Кыргызстане для предотвращения насилия в отношении женщин и поиск новых моделей работ.

Проблема насилия над женщиной, как в частной сфере, так и в общественной, достаточно актуальна для современного Кыргызстана.

Несмотря на существование определенных законодательных норм и национальных программных документов, такие формы насилия, как торговля женщинами с целью сексуальной и трудовой эксплуатации, сексуальные домогательства на рабочем месте и в учебных заведениях, изнасилования, а так же широкий спектр насилия в отношении женщин в частной сфере (избиение жен, психологическое насилие, экономический контроль, ранние браки, кража невест, принуждение к браку, скрытое многоженство, и др.) продолжают иметь место быть в Кыргызстане.

 

Насилие в семейной сфере

pic5-zashita-jenshin-mvdПо официальным данным Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, именно в семье совершаются более 15% убийств и тяжких телесных повреждений из всех зарегистрированных преступлений данной категории. (Пособие «Насилие в отношении женщин: предупреждение и борьба с последствиями», Ассоциация «Диамонд», Бишкек 2001 г., c. 32). В среднем по республике ежегодно ОВД регистрируют около 10 тысяч вызовов на семейные скандалы.

По данным Нацстаткомитета за период с 2004 по 2006 гг. число обращений в кризисные центры, суды аксакалов и другие специализированные службы по проблемам домашнего насилия выросло в 3 раза и пострадавшими в основном являются женщины.

В кризисные центры в 2004 году обратилось 9922 женщин, в 2005 - 8719 и в 2006 году -10404, около 60% из них это жертвы семейного насилия. Свыше 80% женщин, попавших в отделение травматологии городской больницы г. Оша составляют те, которые перенесли изнасилование, или получили травму в результате семейного насилия. (Гафарова С., Насилие против женщин. Взгляд из региона./Мир, свободный от насилия. Бишкек, 1999 г., с. 89).

pic2Результаты различных исследований так же подтверждают актуальность проблемы. Так, согласно исследованию Женского Фонда развития ООН:  «Подавляющее большинство из числа опрошенных (80%) согласны с тем, что в Кыргызской Республике существует проблема домашнего насилия над женщиной,  следовательно, усиливаются тенденции криминализации семьи, в которой нормой поведения становятся такие криминообразующие факторы, как физическое избиение женщин, побои, истязание, супружеское насилие». («Уровень осведомленности о насилии над женщиной в семье и рабочем месте» /Крупномасштабное социологическое исследование  ЮНИФЕМ в девяти странах (Азербайджан, Белорусия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Литва, Россия), 2002 г.).

Результаты другого исследования: «69% из числа опрошенных считают, что насилие в семье является реально существующей проблемой. Из них 58% полагают, что насилию  в семье чаще подвергаются женщины, 18% находят, что жертвой семейного насилия являются дети и 13% считают, что старики так же часто страдают от насилия в семейной сфере». (Исследование «Семейное насилие в Кыргызстане: причины, масштабы, эффективность действий»/ Центр изучения общественного мнения и прогнозирования, г. Бишкек, 2004 г., с. 61).

Для общества, личности и государства семейное насилие несет огромные потери: женщина как объект насилия теряет жизнь, здоровье, страдает ее образование, карьерный и профессиональный рост, соответственно, сокращаются экономические перспективы семьи. Подвергаясь хроническому насилию, она может деградировать как личность, совершать преступления и другие антисоциальные поступки. (Между молчанием и криком., М.: 2004 г. с.110).

Последствия неблагополучных семейных отношений проявляются и в том, что растет число безнадзорных несовершеннолетних детей, покидающих неблагополучные семьи. Многие из этих детей, усваивая образцы насильственного поведения в семье, становятся на преступный путь. В настоящее время в Кыргызстане на профилактическом учете в органах внутренних дел состоит до 5000 несовершеннолетних, большинство которых составляют дети из неблагополучных семей. (Данные МВД КР). Согласно данным едительно это высвечивает российской статистики, ежегодно семейным насилием обусловлены около двух тысяч детских самоубийств и более 50 тысяч уходов детей из дома. В Молдове и на Украине мотивы самоубийств несовершеннолетних в большинстве случаев связаны именно с неблагополучием в родительской семье. («Пока не поздно. Модельная программа ранней профилактики насилия для подростков», М.: 2006 г., с. 21). В Кыргызстане только в г. Бишкек в городскую детскую клиническую больницу скорой медицинской помощи (ГДКБ № 3) с синдромом «жестокое обращение» ежегодно поступает более 500 детей. (Данные МВД КР).

Ранние браки

Кража невест и принуждение к браку

Многоженство

Другие виды насилия в отношении женщин

 

На какие действия будет нацелен проект?

 

Для повышения эффективности мер, предпринимаемых в Кыргызской Республике для снижения различных видов насилия в отношении женщин, в рамках настоящего проекта особое внимание будет уделяться:

1. Совершенствованию системы сбора и анализа статистических данных по различным видам насилия в отношении женщин;

pic3-deputat-zashita-jenshin2. Оказанию содействия в совершенствовании законодательной базы предотвращения различных видов насилия в отношении женщин, особенно в семейной сфере. Эта задача будет реализовываться через осуществление мониторинга правоприменительной практики Закона КР «О социально-правовой защите от насилия в семье» и разработку пакета предложений для внесения изменений и дополнений в законодательство КР;

3. Изучению эффективности временных охранных и судебных ордеров и дальнейшее улучшение механизмов для защиты жертв от домашнего насилия;

4. Повышению потенциала представителей судебной системы и органов внутренних дел по вопросам работы с предотвращением насилия в отношении женщин путем проведения исследований, организации обучающих семинаров и публикации информационно-методических пособий;

5. Повышению потенциала кризисных центров в оказании психологической помощи для жертв от домашнего насилия и усилению устойчивости их деятельности;

6. Разработке и внедрению специальных тренинговых программ для центров профессионального развития, органов судебной и правоохранительной системы, и юридических факультетов высших учебных заведений.

Кроме этого, проект предполагает проведение широкой информационной кампании, нацеленной на повышение осведомленности о проблеме насилия в отношении женщин среди населения, путем создания телепередач и разработки специальных роликов.  

Самой важной задачей проекта является разработка программ по работе с виновниками семейного насилия. Для решения этой задачи предполагается изучение международного опыта, создание нормативной базы, чтобы обязать виновника семейного насилия в альтернативу другому наказанию, проходить курсы  по коррекции поведения. Многие исследования показывают, что, как правило, жертвы не хотят привлекать виновника семенного насилия к уголовной ответственности, так как они являются близкими людьми. Административное наказание в виде ареста не исправляет поведение виновника, наоборот озлобляет, а штраф ложится бременем на общий семейный бюджет. Соответственно, необходимо искать и другие методы работ с виновниками семейного насилия. Следовательно, проект сделает попытку разработать программу по коррекции поведения виновника семейного насилия. Очевидно, что разработка и реализация данной программы невозможна без участия как представителей правоохранительной, так и судебной системы, как законодательной, так и системы здравоохранения, как психологов, так и представителей общественных организаций и органов местного самоуправления.

 

 
©2009-2010. Проект Европейской Комиссии и ФСК.
Все права защищены
 
  Web-site created by EMarketing2U Consulting www.e-market4u.com