Обоснование проекта

Фонд "Сорос-Кыргызстан" при поддержке Европейского Союза начал реализацию проекта «Разработка механизмов и обеспечение социально-правовой защиты женщин от насилия».  

Проект нацелен на оказание содействия усилению взаимодействия различных структур для повышения эффективности мер, предпринимаемых в Кыргызстане для предотвращения насилия в отношении женщин и поиск новых моделей работ.

Проблема насилия над женщиной, как в частной сфере, так и в общественной, достаточно актуальна для современного Кыргызстана.

Несмотря на существование определенных законодательных норм и национальных программных документов, такие формы насилия, как торговля женщинами с целью сексуальной и трудовой эксплуатации, сексуальные домогательства на рабочем месте и в учебных заведениях, изнасилования, а так же широкий спектр насилия в отношении женщин в частной сфере (избиение жен, психологическое насилие, экономический контроль, ранние браки, кража невест, принуждение к браку, скрытое многоженство, и др.) продолжают иметь место быть в Кыргызстане.

Насилие в семейной сфере

По официальным данным Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, именно в семье совершаются более 15% убийств и тяжких телесных повреждений из всех зарегистрированных преступлений данной категории. (Пособие «Насилие в отношении женщин: предупреждение и борьба с последствиями», Ассоциация «Диамонд», Бишкек 2001 г., c. 32). В среднем по республике ежегодно ОВД регистрируют около 10 тысяч вызовов на семейные скандалы.

По данным Нацстаткомитета за период с 2004 по 2006 гг. число обращений в кризисные центры, суды аксакалов и другие специализированные службы по проблемам домашнего насилия выросло в 3 раза и пострадавшими в основном являются женщины.

В кризисные центры в 2004 году обратилось 9922 женщин, в 2005 - 8719 и в 2006 году -10404, около 60% из них это жертвы семейного насилия. Свыше 80% женщин, попавших в отделение травматологии городской больницы г. Оша составляют те, которые перенесли изнасилование, или получили травму в результате семейного насилия. (Гафарова С., Насилие против женщин. Взгляд из региона./Мир, свободный от насилия. Бишкек, 1999 г., с. 89).

Результаты различных исследований так же подтверждают актуальность проблемы. Так, согласно исследованию Женского Фонда развития ООН:  «Подавляющее большинство из числа опрошенных (80%) согласны с тем, что в Кыргызской Республике существует проблема домашнего насилия над женщиной,  следовательно, усиливаются тенденции криминализации семьи, в которой нормой поведения становятся такие криминообразующие факторы, как физическое избиение женщин, побои, истязание, супружеское насилие». («Уровень осведомленности о насилии над женщиной в семье и рабочем месте» /Крупномасштабное социологическое исследование  ЮНИФЕМ в девяти странах (Азербайджан, Белорусия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Литва, Россия), 2002 г.).

Результаты другого исследования: «69% из числа опрошенных считают, что насилие в семье является реально существующей проблемой. Из них 58% полагают, что насилию  в семье чаще подвергаются женщины, 18% находят, что жертвой семейного насилия являются дети и 13% считают, что старики так же часто страдают от насилия в семейной сфере». (Исследование «Семейное насилие в Кыргызстане: причины, масштабы, эффективность действий»/ Центр изучения общественного мнения и прогнозирования, г. Бишкек, 2004 г., с. 61).

Для общества, личности и государства семейное насилие несет огромные потери: женщина как объект насилия теряет жизнь, здоровье, страдает ее образование, карьерный и профессиональный рост, соответственно, сокращаются экономические перспективы семьи. Подвергаясь хроническому насилию, она может деградировать как личность, совершать преступления и другие антисоциальные поступки. (Между молчанием и криком., М.: 2004 г. с.110).

Последствия неблагополучных семейных отношений проявляются и в том, что растет число безнадзорных несовершеннолетних детей, покидающих неблагополучные семьи. Многие из этих детей, усваивая образцы насильственного поведения в семье, становятся на преступный путь. В настоящее время в Кыргызстане на профилактическом учете в органах внутренних дел состоит до 5000 несовершеннолетних, большинство которых составляют дети из неблагополучных семей. (Данные МВД КР). Согласно данным едительно это высвечивает российской статистики, ежегодно семейным насилием обусловлены около двух тысяч детских самоубийств и более 50 тысяч уходов детей из дома. В Молдове и на Украине мотивы самоубийств несовершеннолетних в большинстве случаев связаны именно с неблагополучием в родительской семье. («Пока не поздно. Модельная программа ранней профилактики насилия для подростков», М.: 2006 г., с. 21). В Кыргызстане только в г. Бишкек в городскую детскую клиническую больницу скорой медицинской помощи (ГДКБ № 3) с синдромом «жестокое обращение» ежегодно поступает более 500 детей. (Данные МВД КР).